面对疫情全市金融政策落实情况
来源:赤峰市人民政府办公室     发布时间:2020-08-28 10:44    

  【主持人】各位网友,大家好!突如其来的新冠肺炎疫情对365体育官网实体经济形成了较大冲击,首当其冲的就是中小微企业等各行各业市场主体。今年以来,365体育官网金融系统认真落实国家金融政策,加大对小微企业复工复产、春耕备耕等重点领域的融资支持,金融助企纾困工作取得了阶段性成效。本期在线访谈节目,我们邀请到了赤峰市政府金融工作办公室主任康进玉,请他介绍一下365体育官网金融政策落实情况。欢迎您,康主任!

  【嘉宾康进玉】主持人、各位网友好!很高兴能在市政府门户网站上介绍金融系统工作开展情况,同时感谢广大网友对金融工作的关注。

  【主持人】康主任,请您简单介绍一下目前全市金融业发展的基本情况。

  【嘉宾康进玉】近年来,365体育官网金融系统在365体育官网新时代中国特色社会主义思想的引领下,在市委、市政府的正确领导下,坚持稳中求进的工作总基调,立足高质量发展要求,以支持实体经济为己任,不断完善金融服务体系,优化金融环境,深化金融供给侧改革,全市金融业呈现出了稳步健康发展的良好局面。

  从金融服务体系来看,截至6月末,全市共有银行业金融机构31家,其中,政策性银行1家,国有大型银行分支机构6家,股份制商业银行3家,城市商业银行1家,银行业地方法人机构20家;保险公司分支机构39家;证券公司营业部11家;融资性担保公司法人机构6家;小额贷款公司法人机构39家;典当行7家;地方交易场所2家。全市各类金融服务业态呈现全面发展态势。

  从发展规模来看,今年1-6月,全市金融业实现增加值48.7亿元,同比增长0.4%,占第三产业的比重达11.27%,占地区生产总值的比重达6.59%。上半年,全市金融业累计完成税收收入8.37亿元,占第三产业税收收入比重达16.11%,占全部税收收入的比重达8.81%,金融业首次成为继房地产业、采矿业、制造业之后全市第四大税源。可以说,当前形势下,金融行业已在全市主导产业中占据一席之地,为实体经济发展提供有力支撑。

  【主持人】今年以来,受疫情影响,365体育官网实体经济受到较大冲击,请您介绍一下,金融部门在助企纾困方面具体做了哪些工作呢?

  【嘉宾康进玉】今年以来,面对新冠肺炎疫情的不利冲击,国内经济下行压力持续加大,央行加大逆周期调节力度,从数量、价格、结构方面相继出台多项支持政策,特别是普惠金融领域迎来多项利好。在地方层面上,我们抢抓政策红利,加大工作推进力度,积极向上争取政策性信贷资金,及时做好相关政策配套和宣传工作,根据疫情防控的不同阶段金融需求特征,适时引导金融机构做好重点行业、重点领域的金融服务工作,大力支持疫情防控、复工复产和实体经济发展。

  一是强化本级政策保障。研究制定《赤峰市金融助力企业抗击疫情、复工复产、健康发展专项行动的十条措施》,从加快授信审批速度、降低融资成本、加大助企纾困力度等十个具体方面,督促引导辖内金融机构做好疫情防控期间金融保障工作,切实将中央、365体育官网关于疫情防控工作的各项要求落到实处。

  二是用足用好货币政策工具,加大政策资金供给。联合人民银行赤峰中心支行印发《赤峰市推进落实再贷款专用额度政策支持有序复工复产、春耕备耕工作实施方案》,建立重点支持企业名录,强化部门配合,推动更大规模低成本、普惠性资金惠及全市小微企业、个体工商户等市场主体。

  三是围绕疫情防控重点领域,加大信贷支持力度。疫情发生以来,全市各级金融机构积极应对, 建立疫情防控重点企业信贷审批绿色通道,优先保障抗疫企业资金需求。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游业和受疫情影响暂时出现经营困难的中小企业不抽贷、不断贷、不压贷,给予还本付息延期、下调贷款利率等支持,实现应贷尽贷,能续快续。

  四是围绕企业复工复产,推动资金供需双方精准对接。伴随疫情防控形势逐步好转,全市经济社会活动有序恢复,围绕企业复工复产的金融需求导向,从供给端和需求端入手,进一步充实完善赤峰市企业融资项目库,梳理汇集金融机构特色产品和服务,相继编制印发了《赤峰市2020年融资项目手册》及《赤峰市金融助力企业复工复产、决战决胜脱贫攻坚产品超市》。累计梳理企业类、园区类和部门类融资项目516个,汇总融资需求额163.8亿元。3月下旬,组织召开全市金融助力企业复工复产脱贫攻坚政金企对接会议,27家驻赤金融机构与149家企业及项目进行现场签约,签约合计金额超过254亿元。

  通过一段时期的真抓实干,目前各项工作均取得了积极效果。上半年,全市地方法人机构累计发放支农再贷款1.48亿元,发放支小再贷款10.39亿元,全市再贷款专用额度使用总量占全区近四分之一。全市25家列入国家、365体育官网疫情防控重点保障企业累计获得融资9.6亿元。全市银行机构对各类企业累计办理延期偿还贷款本金567户,总额11.11亿元。截至6月末,全市金融机构人民币各项贷款余额2153.11亿元,同比增长9.58%,贷款余额和增速分别列全区第四位和第二位,1-6月全市新增各项贷款145亿元,增长7.22%,较去年同期多增59亿元。

  【主持人】当前,疫情防控进入常态化阶段,经济进入加速恢复期,中央适时作出新的工作部署,形成“六稳”+“六保”工作框架,请问在落实“六稳”、“六保”工作方面,金融部门有哪些工作安排?

  【嘉宾康进玉】今年6月3日,孟宪东书记专门主持召开全市金融系统座谈会,传达今年全国“两会”精神,围绕如何落实好“稳健的货币政策更加灵活适度”,听取金融机构意见和建议,并就全面做好“六稳”和“六保”工作,加大金融支持中小微企业等市场主体工作做出了重要指示要求。会后,按照市委、市政府的工作部署,市金融办会同人民银行、银保监局进一步强化政策政策导向,研究制定了“1+3”政策文件,以《赤峰市关于进一步优化金融发展环境激发金融服务全市经济活力的指导意见》为宏观统领文件,从加快推进社会信用体系建设、改善金融发展法制环境、支持金融机构处置不良资产、优化中小微企业金融供给等五个方面,提出十八条具体措施。同时,配套出台《赤峰市金融支持中小微企业发展攻坚战实施方案》、《赤峰市清收处置不良贷款攻坚战实施方案》和《赤峰市关于开展优化金融环境治理金融乱象攻坚战实施方案》,聚焦阻碍金融活力提升的“难点、堵点”问题,分别从金融支持中小微企业、清收处置不良贷款、治理金融乱象三个重点方面开展攻坚行动,明确“三大攻坚战”目标任务和责任分工、细化实施步骤和工作措施,确保如期优质完成攻坚任务。

  【主持人】听了您的介绍,今年咱们金融部门真是为全市企业送来了丰厚的政策大礼包。那么请问您,作为三大攻坚战之首的金融支持中小微企业发展攻坚战接下来将如何进行发力?

  【嘉宾康进玉】小微企业作为“稳企业保就业”目标任务的核心突破口和着力点,对维护全市经济社会稳定具有重要意义。据此,我们将加强中小微企业金融支持作为今后三年首要攻坚任务之一,通过进一步疏通内外部传导机制,着力扩大中小微企业融资供给,减低融资成本,提升融资效率,坚决做到中小微企业合理有效融资需求“应供尽供、应保尽保”。具体来讲,

  一是更好落实财税政策优惠措施。加大小微企业金融服务税收优惠和奖补措施的宣传力度,力争做到“应享尽享”。加强普惠金融发展专项资金保障,积极申报国家小微企业金融服务综合改革试点城市。加快出台金融机构服务实体经济奖励机制,提高服务中小微企业情况评价权重,指导金融机构将奖励资金更多向一线业务人员倾斜,激发一线人员开展业主动性和积极性。扩大创业担保贷款市级担保基金规模,将创业担保贷款政策向小微企业倾斜。

  二是发挥地方政府性融资担保机构作用。不断发展壮大全市国有资本控股的融资担保机构,探索引进民营资本参股地方政府性融资担保机构,增强担保实力。推动地方政府性融资担保机构转移工作重心,转变经营理念,提高管理水平,加强与金融机构合作,推动将中小微企业列为担保重点支持对象,放大担保倍数,探索按行业划分客户群体打包担保,提高担保效率,降低普惠小微担保费率至1%以下并逐步有序降低反担保要求。鼓励支持继续实施好中小企业“助保贷”工程。积极引入市外更具实力的融资担保机构在县域开设分支机构,增强企业融资便利性和可得性。

  三是积极优化地方融资环境。加快推进中小微信用体系建设工作,加大力度打造一个中小微企业信用信息覆盖广泛、功能更加完备的市级信用信息共享平台。建立市级中小微企业信用信息专业服务中心,促进金融机构与中小微企业高效对接,提供高质量融资服务。完善和推广“信易贷”模式。推动建立赤峰市中小微企业贷款专项风险补偿机制,合理分担金融机构信用风险。继续深化地方政府放管服改革,加快推进清欠民营企业、中小微企业账款工作。

  四是发挥多层次资本市场融资支持作用。加强对中小微企业利用债券、股权融资政策培训工作,支持有条件的中小微企业利用债券市场、区域性股权交易市场、新三板等发债上市融资。落实现有对利用资本市场进行直接融资的中小微企业的政策激励,激发企业运用资本市场融资积极性。鼓励有条件的金融机构为企业利用资本市场融资提供支持服务。

  五是强化政银企服务对接。建立政银企服务对接常态化、规范化机制,加大地方政府重点行业主管部门、金融管理与监管部门、金融机构联合调研工作力度,深入准确摸排各行业市场主体生产经营、吸收就业、融资供求状况,有针对性地组织政银企对接会,增强银企互信,提高对接融资效率。

  六是有效防控金融风险。加强金融机构风险监测,做好全市各领域金融风险监测与评估工作。密切关注金融机构信贷资产质量变化趋势,提高分析的科学性、准确性,关注中小法人机构资本补充进展。结合全市金融风险总体形势,定期开展有效沟通,增强金融风险预警研判合作力度,守住区域性、系统性金融风险底线。督促金融机构严格执行各项内控制度,规范中小微企业贷款授信审批程序,强化信用风险防控。

  【主持人】康主任,我注意到在金融“1+3”政策框架下,在着力加强中小微企业金融支持的同时,政策包也将金融风险防控作为重点攻坚任务之一,请问您,治理金融乱象攻坚战将如何助力实体经济发展?

  【嘉宾康进玉】金融生态环境是影响金融支持实体经济的重要因素。当一个地区金融生态环境良好、金融资产安全有保证时,该地便成为金融支持的重点,资金就会源源不断流入,形成“资金洼地”,进而带动各种资源聚集,使地方经济社会发展获得可持续的动力,形成政府、银行、企业的多赢格局。反之,如果地方金融生态环境不佳,资金就会逃离,金融支持实体经济的力度将会下降。近年来,伴随经济结构转型调整、经济下行压力持续加大,365体育官网部分企业因现金流萎缩、利润下滑故意拖欠和逃废银行债务,金融涉诉案件呈上升趋势,对全市金融生态环境产生不利影响。与此同时,司法层面对债权人权益保护力度不足,金融涉诉案件受理执行效率低下,商业银行债权追讨障碍重重,银行机构放贷意愿下降,特别是对于缺乏抵质押物和信用积累的小微、民营企业的融资需求甚至出现“不敢贷、不愿贷、不能贷”,严重影响了银行业支持实体经济的信心和积极性。为了进一步改善优化365体育官网金融生态环境,促进金融经济良性循环健康发展,我们将治理金融乱象确定为今明两年的重点攻坚事项之一,通过严厉打击逃废银行债、非法集资、高利转贷、金融诈骗、恶意骗保、变种校园贷、套路贷等各类扰乱金融秩序的行为,净化金融环境,更好地激发金融服务全市经济发展活力。

  治理金融乱象攻坚行动将分两个阶段进行。第一阶段自2020年7月起至2020年底,开展严厉打击恶意逃废银行债务、扰乱保险行业秩序及治理各类金融乱象攻坚战。第二阶段自2021年初起至2021年6月底,重点处置第一阶段攻坚战过程中遗留的逃废银行债、金融乱象重点案件。力争到2021年6月底,累计处置历年逃废的银行债占比总存量的90%以上,各类金融乱象得到有效遏制,金融行业秩序得到明显改善。

  【主持人】通过康主任对当前金融政策的介绍,我们对金融工作开展情况有了比较全面的了解。再次感谢康主任做客在线访谈,同时感谢各位网友的热情参与。由于时间关系,今天的在线访谈到此结束,我们下期节目再见。